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Die Arbeitsproduktivität in Luxemburg stagniert seit mehreren Jahren, und mehrere strukturelle Faktoren verstärken sich während der Sommerzeit, insbesondere Abwesenheiten und eine verringerte effektive Arbeitszeit.
Der luxemburgische Rechtsrahmen bietet Unternehmen mehrere Instrumente, um diese ruhigere Zeit zu organisieren, wie den Arbeitsorganisationsplan (POT) oder flexible Arbeitszeiten.
Angesichts dieser wiederkehrenden Verlangsamung passen immer mehr Unternehmen ihre HR-Praktiken an, durch Sommerarbeitszeiten, verstärkte Remote-Arbeit und die Vorbereitung auf die volle Wiederaufnahme der Tätigkeit im Herbst.
Laut dem Bericht 2023-2024 des Nationalen Produktivitätsrats verzeichnet die Arbeitsproduktivität in Luxemburg seit mehr als einem Jahrzehnt nahezu kein Wachstum, obwohl das BIP pro Arbeitsstunde mit 128,8 Dollar in Kaufkraftparität im Jahr 2023 zu den höchsten in Europa zählt.
Diese Stagnation erklärt sich teilweise durch einen Rückgang der durchschnittlichen Arbeitszeit pro Arbeitnehmer, bedingt durch die Zunahme von Teilzeitarbeit, die Ausweitung des gesetzlichen Urlaubs sowie durch Abwesenheiten, die in jenem Jahr 4,5% der Arbeitsstunden ausmachten. Diese Faktoren verstärken sich naturgemäß während des Sommers, einer Zeit, in der die Personalstärke häufig reduziert ist.
Die Sommerzeit vereint tatsächlich mehrere Faktoren, die auf der Aktivität luxemburgischer Unternehmen lasten. Der gesetzliche Urlaub, festgelegt auf 26 Tage pro Jahr, konzentriert sich naturgemäß auf Juli und August, während die Zahl der vor Ort anwesenden Mitarbeiter zwangsläufig sinkt, was bestimmte Projekte verlangsamt und die Bearbeitungszeiten verlängert.
Hinzu kommen Abwesenheiten, die in dieser Zeit teils ausgeprägter ausfallen, ein Thema, das regelmäßig zwischen den Sozialpartnern in Luxemburg diskutiert wird. Die Chambre des salariés hat beispielsweise darauf hingewiesen dass sich die Arbeitsbedingungen im Großherzogtum in den letzten zehn Jahren verschlechtert haben, eine Feststellung, die die Debatte über den Umgang mit Abwesenheiten und Arbeitsbelastung das ganze Jahr über regelmäßig nährt, auch während der ruhigsten Monate.
Diese Verlangsamung ist jedoch keine luxemburgische Besonderheit. Sie betrifft die europäischen Volkswirtschaften insgesamt, die alle eine starke saisonale Prägung bei den Urlaubszeiten aufweisen, nimmt jedoch in einem grenzüberschreitenden Arbeitsmarkt eine besondere Dimension an, in dem die Koordination von auf mehrere Länder verteilten Teams während der Ferienzeit noch komplexer werden kann.
Angesichts dieser vorhersehbaren Verlangsamung bietet das luxemburgische Arbeitsrecht mehrere Organisationsinstrumente. Der Arbeitsorganisationsplan, oder POT, ermöglicht es Arbeitgebern, die Arbeitszeiten auf Grundlage der erwarteten Unternehmensaktivität über einen Referenzzeitraum von ein bis vier Monaten festzulegen, wie Guichet.lu erläutert. Dieser Mechanismus eignet sich besonders gut für den Sommer, wenn die Aktivität je nach Sektor stark variiert.
Die flexible Arbeitszeit ist ein weiteres häufig genutztes Instrument, das es ermöglicht, die Arbeitszeiten zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer innerhalb der gesetzlichen Grenzen anzupassen. Viele luxemburgische Unternehmen nutzen sie im Sommer, um ihren Teams mehr Flexibilität zu bieten und gleichzeitig die Kontinuität des Dienstes zu gewährleisten.
Auch die Remote-Arbeit, geregelt durch das branchenübergreifende Abkommen vom 20. Oktober 2020, spielt eine wachsende Rolle. Einige Unternehmen experimentieren zudem mit der Vier-Tage-Woche, einer Regelung, die nach luxemburgischem Recht weder vorgeschrieben noch verboten ist. Erste Rückmeldungen deuten auf Produktivitätsgewinne hin, jedoch auch auf eine erhöhte Müdigkeit gegen Ende des Tages, so ABAC Interim.
Vor diesem Hintergrund planen immer mehr HR-Abteilungen in Luxemburg den Sommer vorausschauend, anstatt ihn einfach hinzunehmen. Dies umfasst eine sorgfältigere, vorausschauende Urlaubsplanung, um kurzfristige Spannungen in reduzierten Teams zu vermeiden, sowie eine klarere Verteilung der Verantwortlichkeiten während der Abwesenheiten.
Manche Unternehmen führen zudem leichtere Sommerarbeitszeiten ein, insbesondere am Freitagnachmittag, eine Praxis, die in Luxemburg noch informell bleibt, sich jedoch in bestimmten Dienstleistungssektoren, insbesondere in Unternehmensdienstleistungen und im Finanzwesen, zunehmend verbreitet.
Schließlich wird die Sommerzeit von HR-Teams zunehmend genutzt, um sich auf die Rückkehr im September vorzubereiten, sei es durch den Abschluss laufender Rekrutierungsprozesse oder die Organisation der Integration neuer Mitarbeiter vor der vollständigen Wiederaufnahme der Tätigkeit im Herbst.
Die sommerliche Verlangsamung der Produktivität in Luxemburg ist keine Ausnahme, lässt sich jedoch besser antizipieren als im Nachhinein feststellen. Die rechtlichen Instrumente sind bereits vorhanden, vom Arbeitsorganisationsplan über flexible Arbeitszeiten bis hin zur Remote-Arbeit, damit Unternehmen ihre Aktivität aufrechterhalten können, während sie das Erholungsbedürfnis ihrer Mitarbeiter respektieren.
In einem luxemburgischen Arbeitsmarkt, der bereits von einer strukturellen Stagnation der Produktivität geprägt ist, offenbart der Sommer bestehende organisatorische Spannungen. Unternehmen, denen es gelingt, diese ruhigere Zeit in eine Vorbereitungsphase zu verwandeln, anstatt sie als bloß erduldete Verlangsamung hinzunehmen, verschaffen sich in der Regel einen Vorteil, wenn die Aktivität im September wieder aufgenommen wird.
